生产销售伪劣农药兽药化肥种子罪立案追诉标准及构成要件

（刑法第147条）生产销售伪劣农药兽药化肥种子罪是指生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为。

一、立案追诉标准

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十三条规定，生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

1、使生产遭受损失二万元以上的；

2、其他使生产遭受较大损失的情形。

二、犯罪构成要件

1、侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家对生产、销售农药、兽药、化肥、种子等农业生产资料的管理制度，也侵犯了消费者的权益和农业生产。

2、客观方面表现为行为人生产、销售假农药、假兽药、假化肥、假种子，或者以不合格的冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为。3、主体为一般主体，单位和个人均可构成本罪的主体。

4、主观方面由故意构成。

三、证据参考标准

1、犯罪主体要件证据

（1）证明行为人刑事责任年龄、身份等自然情况的证据，包括身份证明、户籍证明、任职证明、工作经历证明、特定职责证明等。对于户籍、出生证等材料内容不实的，应提供其他证据材料。外国人犯罪的案件，应有护照等身份证明材料。人大代表、政协委员犯罪的案件，应注明身份，并附身份证明材料。

（2）证明行为人刑事责任能力的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辩认能力与控制能力。

（3）证明单位的证据。证明是否属于依法成立并有合法经营、管理范围的企业、事业单位、机关、团体。

（4）证明法定代表人、单位负责人或直接责任人员等的身份证明。

2、犯罪主观要件证据

（1）证明行为人明知的证据：明知自己的行为会发生危害社会的结果；

（2）证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生；

（3）证明间接故意的证据：证明行为人放任危害结果发生；

（4）目的：①获取非法利润；②牟利；③营利。

3、犯罪客观要件证据证明行为人生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪行为的证据，具体证据包括：（1）证明行为人生产伪劣、失效农药行为的证据；

（2）证明行为人生产伪劣、失效兽药行为的证据；

（3）证明行为人生产伪劣、失效化肥行为的证据；

（4）证明行为人生产伪劣、失效种子行为的证据；

（5）证明行为人销售伪劣农药行为的证据；

（6）证明行为人销售伪劣兽药行为的证据；

（7）证明行为人销售伪劣化肥行为的证据；

8）证明行为人销售伪劣种子行为的证据。

四、罪与非罪的界限

关键是看行为人有无生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子的故意和是否使生产遭受了较大的损失。如果行为人不知道是伪劣农药、兽药、化肥、种子而予以销售的，或者行为人生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子没有使生产遭受较大损失的，不构成本罪。但根据刑法第一百四十九条第一款的规定，销售金额在5万元上的，可以按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。当前在司法实践中要特别注意防止“以罚代刑”，对那些生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为人，不仅要依法判处其赔偿经济损失，而且要坚决依法追究其刑事责任。