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反电信网络诈骗公安机关行政处罚条文

2022年9月2日第十三届全国人大常委会第三十六次会议审议通过《反电信网络诈骗法》,自2022年12月1日起施行,该部法律进一步加大了对违法犯罪人员的处罚力度。

一、出租、出借、出售银行卡的危害

  以出租、出借、出售等方式提供银行账户、支付账户供他人使用,账户被用于实施电信网络诈骗等犯罪活动,将可能违反《反电信网络诈骗法》,触犯帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪、诈骗罪、窃取、收买、非法提供信用卡信息罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,被追究刑事责任。

二、出租、出借、出售银行账户惩戒措施

  1.暂停相关业务:5年内暂停银行非柜面业务、支付账户所有业务,且暂停新开户。

  2.记录个人征信:对从事电信网络诈骗犯罪和关联犯罪的人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,影响以后贷款、信用卡等业务的申请。

  3.规定限制出境:对前往电信网络诈骗活动严重地区且出境活动存在重大涉诈活动嫌疑的,以及从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员,可以限制出境。

  4.承担刑事责任:明知他人实施电信网络诈骗犯罪,仍出售、出租、出借银行账户、支付账户的,以电信网络诈骗共同犯罪追究刑事责任。

  5.实行行政处罚:对尚不构成犯罪的,《反电信网络诈骗法》规定了专门的行政处罚,没收违法所得、罚款和拘留,造成他人损害的,还要依法承担民事责任。

三、相关法律依据及内容

1.中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二

  明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供支付结算等帮助,情节严重,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

2.最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》第7条

  为他人利用信息网络实施犯罪而实施收购、出售、出租信用卡、银行账户、非银行支付账户、具有支付结算功能的互联网账号密码、网络支付接口、网上银行数字证书行为,可以认定为《刑法》第287条之二规定的“帮助”行为。

3.《反电信网络诈骗法》第三十八条

  组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助,构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款行为尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留;没收违法所得,处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处十万元以下罚款。

四、安全合规用卡提示

1.不要为了蝇头小利出租、出借、出售身份证、手机号、银行卡等重要物品。

2.不要随意透露身份证、银行卡、账户密码、短信验证码等重要信息。

3.遇到涉嫌买卖账户的情况,主动向公安机关进行举报,提供线索。

诈骗治安处罚的标准有两种情形:
1
、如果诈骗行为情节比较轻的,公安机关经过调查后,确定有诈骗行为的,可以处5日以上10日以下的行政拘留,并且处500元的罚款。
2、如果诈骗行为情节比较重的,公安机关可以处10以上15日以下的行政拘留,并且处1000元的罚款。
诈骗犯在构成诈骗罪后进行行政拘留之后,还需要处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定,诈骗公私财物数额较大的,构成诈骗罪。个人诈骗公私财物2千元以上的,属于“数额较大”;个人诈骗公私财物3万元以上的,属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的,属于诈骗数额特别巨大。诈骗数额特别巨大是认定诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容,但不是唯一情节。诈骗数额在10万元以上,又具有下列情形之一的,也应认定为“情节特别严重”:
(1)诈骗集团的首要分子或者共同诈骗犯罪中情节严重的主犯;
(2)惯犯或者流窜作案危害严重的;
(3)诈骗法人、其他组织或者个人急需的生产资料,严重影响生产或者造成其他严重损失的;
(4)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物,造成严重后果的;
(5)挥霍诈骗的财物,致使诈骗的财物无法返还的;
(6)使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的;
(7)曾因诈骗受过刑事处罚的;
(8)导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的;
(9)具有其他严重情节的。单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗行为,诈骗所得归单位所有,数额在5万至10万元以上的,应当依照《刑法》第一百五十一条的规定追究上述人员的刑事责任;数额在20万至30万元以上的,依照《刑法》第一百五十二条的规定追究上述人员的刑事责任。对共同诈骗犯罪,应当以行为人参与共同诈骗的数额认定其犯罪数额,并结合行为人在共同犯罪中的地位、作用和非法所得数额等情节依法处罚。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。公安机关除了对诈骗人员进行治安处罚外,还会要求诈骗人员退还诈骗的款项,如果不返还的,受害人也可以提起民事诉讼,请求法院判决诈骗人员归还财产。

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