如何区分一般受贿和斡旋受贿

案例1、

张某系某市税务局长，因李某所在的公司涉嫌偷税且数额较大。在被稽查人员获取线索后，报市局从严处理。李某自认为其和局长有关系，随后找到局长张某并送去50万元。后张某暗示税务稽查队做一般从轻处理。

案例2、

赵某是某市某税务分局局长，在查处管辖区内崔某的公司偷税漏税后，做出处罚决定书。崔某找到在市级税务局工作的一个处长黄某，说明情况，并给黄某送去现金10万元，后黄某多次找下属分局局长赵某协调此事儿。事后，赵某考虑上下级关系，撤销了队崔某公司的税务处罚决定。

一般受贿和斡旋受贿法律定义

一般受贿和斡旋受贿是受贿罪的两种类型，我国《刑法》第三百八十五条和第三百八十八条分别作出了规定，其中，一般受贿要求国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益；斡旋受贿要求国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。实践中，由于认定二者的方式不同，裁判所援引的刑法条款亦不相同，因此，有必要对二者进行区分：

第一，从职权行使的角度来看，一般受贿要求国家工作人员“利用职务上的便利”实施相关行为。而斡旋受贿则要求国家工作人员“利用本人职权或地位形成的便利条件”实施相关行为。对于如何区分上述两种行为，最高人民法院于2003年11月13日发布的《全国法院关于审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《纪要》）对此有明确规定。

第二，从所谋取的利益来看，一般受贿要求为请托人谋取的利益，既包括正当利益，也包括不正当利益。而斡旋受贿仅限于为请托人谋取不正当利益。

第三，一般受贿在实践中多表现为直接的权钱交易，不需借助其他国家工作人员的职务行为。而斡旋受贿则需要借助其他国家工作人员的职务行为，实现权钱交易。但这并不是区分二者的实质性标准。案例中，甲某和乙某均利用了其他国家工作人员的职务行为为请托人谋利，但在认定中却分别属于一般受贿和斡旋受贿。

结合以上两个上案例，可以看出都是在为请托人谋取不正当利益的情形下，对二者的区分主要从职权行使的角度展开。

案例1中，张某系税务局局长，其暗示给税务稽查队负责人的行为，属于《纪要》所规定的“利用了职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权”，应认定为“利用职务上的便利”，因此，甲某的行为属于一般受贿。

案例2中，黄某做为市级税务局处长，其向下属税务局局长赵某协调对崔某公司的税务行政处罚的行为，属于《纪要》所规定的“利用了本人职权和地位产生的影响和一定的工作联系”，应认定为“利用本人职权和地位形成的便利条件”，因此，黄某的行为属于斡旋受贿。

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