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感情投资型受贿罪的认定

2022-05-29 17:00:03分类:受贿罪律师实务 阅读:369
文章导读:感情投资型受贿罪的认定 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。”这条规定被视为感情投资型受贿罪。

感情投资型受贿罪的认定

2016年4月颁布实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第13条第二款规定“ 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。”这条规定被视为感情投资型受贿罪。
感情投资,受贿罪

从司法解释规定中可以明确,感情投资型受贿入罪须具备三要件:

1、国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物。

2、索取、收受的财物价值在3万元以上。

3、可能影响职权行使。

一、国家工作人员索取、收受“具有上下级关系的下属”或者“具有行政管理关系的被管理人员”的财物与国家工作人员具有上下级关系的下属,包括同一单位中处于该国家工作人员领导之下的工作人员,除了包括该国家工作人员主管或者分管的工作人员外,还应包括不属于该国家工作人员主管或者分管的下级工作人员。除此之外还应包括处于该国家工作人员领导或者指导之下的下级单位工作人员。 

“行政管理关系”通常是指政府管理。具有行政管理关系的被管理人员于国家工作人员而言属于外单位或者外组织系统人员。如食药监部门依法对其辖区内的食品、药品企业具有监管职责,故相关食品、药品企业中的负责人于负责监管该企业的国家工作人员而言,就属于具有行政管理关系的被管理人员。

二、索取、收受的财物价值在“3万元以上 

首先、“3万元以上”是一般违纪行为上升为受贿犯罪行为的界分数额,即达到3万元以上方可构成受贿罪。

其次、“3万元以上”可以是单笔数额也可以是二次以上索取、收受财物的累计数额。

第三、“3万元以上”可以是索取、收受一人的财物数额,也可以是索取、收受二人以上的财物数额。(受贿数额是受贿犯罪社会危害程度的基本决定因素,故索取、收受财物的行为是否构成受贿罪,关键在于索取、收受了多少财物,而不在于索取、收受了多少人的财物) 

第四、“3万元以上”须排除正常人情往来的财物数额。如系正常人情往来的,因与国家工作人员的职务行为无关,故不应计入感情投资型受贿的数额。

三、须“可能影响职权行使”

国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值在3万元以上,须可能影响职权行使的,才构成受贿罪。如不可能影响职权行使的,即使财物价值在3万元以上,也不构成受贿罪,属于与国家工作人员职务行为无关的纯粹的感情投资。

二、感情投资型受贿入罪的三要件须同时具备,才能视为承诺为他人谋取利益,构成受贿罪   

三个要件是并列关系,只有同时具备才能视为承诺为他人谋取利益,从而构成受贿罪。

1.无明确的谋利事项,国家工作人员索取、收受其下属、被管理人员以外的“其他人员”的财物,即使价值在3万元以上,也不构成受贿罪。

如果存在明确的谋利事项,则属于典型的受贿行为,构成受贿罪。反之,因为无明确的谋利事项,且司法解释将感情投资型受贿的“投资方”限于下属或者被管理人员,此时因“投资方”既不是下属也不是被管理人员,不能认定为受贿罪,而属于违纪收受礼金行为,按违纪处理。

2.无明确的谋利事项,国家工作人员索取、收受其下属或者被管理人员的财物,价值不满3万元的,不构成受贿罪。

感情投资型索取、收受财物行为是否构成受贿罪,财物价值达到3万元以上是必要条件。如不满3万元,即使可能影响职权行使的,也不能视为承诺为他人谋取利益,尚不构成受贿罪,按违纪处理。

3.无明确的谋利事项,国家工作人员索取、收受其下属或者被管理人员的财物,虽然价值在3万元以上,但不可能影响职权行使的,也不构成受贿罪。

国家工作人员索取、收受其下属或者被管理人员的财物,尽管价值在3万元以上,但不可能影响职权行使的,当然就不存在承诺为他人谋取利益的权钱交易问题,属于纯粹的感情投资,不构成受贿罪,按违纪处理。

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日期:2022-05-29 | 所属分类:受贿罪律师实务              TAG标签: 受贿罪   北京受贿罪律师   

赵正彬律师 北京浩伟律师事务所 主任

北京市浩伟律师事务所创始人、主任、高级合伙人。中国人民大学 民商法研究生。第九届北京市律师协会专业委员会刑法专业委员会委员。第十届职务犯罪预防与刑事辩护委员会秘书长。中国法学会会员, 赵正彬律师自1996年始从事专职律师至今。自执业以来,本着“受人之托,忠人之事”的执业信念,以“至诚至真,精益求精”敬业精神,精心服务于每一位委托人。

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