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职务犯罪律师咨询_医疗机构(医院)科室主任收受回扣如何定罪?

2021-05-15 10:36:51分类:职务犯罪辩护 阅读:2710
文章导读:职务犯罪律师咨询_医疗机构(医院)科室主任收受回扣如何定罪? 在目前医生受贿已经是屡见不鲜,至于在医疗机构胡医务人员构成何种犯罪,在司法实践中争议较大。本文是以医院骨科主任收受回扣是受贿罪还是单位受贿罪而做出的分析和讨论。

职务犯罪律师咨询_医疗机构(医院)科室主任收受回扣如何定罪?     

在目前医生受贿已经是屡见不鲜,至于在医疗机构胡医务人员构成何种犯罪,在司法实践中争议较大。本文是以医院骨科主任收受回扣是受贿罪还是单位受贿罪而做出的分析和讨论。 

刘某某,系某人民医院骨科主任,中共党员。在刘某某任骨科主任期间,参与医院组织的医疗器械采购活动。由于刘某某系骨科主任,其对医疗器械的优劣情况及病人使用后的效果评价具有权威性,因此,医院在采购中,主要听刘某某的意见,刘某某先后经手从4家医疗器械供应单位购进价值200万元的骨科医疗器械。 

刘某某在向4家医疗器械供应单位采购中,私自以骨科的名义与4家单位的业务员分别谈妥,按医院采购的总业务量的5%-10%不等收取回扣。2004年8月到2007年9月,刘某某先后收受4个单位业务员以“宣传费”、“咨询费”等名义所送的回扣共计人民币130000元。在此期间,为调动科室医生的工作积极性,刘某某将收受的回扣以“加班费”、“节日补贴”等名义,按比例发给每个医生。经查实,刘某某本人从中获得40000元,张某获得28000元,李某获得20000元,陈某获得18000元,季某获得15000元,叶某获得9000元。

分歧意见在本案的定性问题上,主要有以下几种不同意见:

第一种意见认为,本案应以刘某某贪污定性。刘某某以骨科名义收受业务单位回扣130000元后,利用其担任骨科主任的职务便利,将其中的40000元予以侵吞,应依照《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)第八十三条第一款的规定定性。

第二种意见认为,本案应以刘某某受贿定性。刘某某利用担任骨科主任的职务便利,收受业务单位的回扣130000元,将其中40000元占为己有,应依照《党纪处分条例》第八十六条定性。

第三种意见认为,本案应以共同受贿定性。刘某某作为骨科主任,私自以骨科名义收受回扣并将回扣按一定比例私分给骨科各个医生,刘某某以及骨科医生的行为是以单位名义将非法收受的财物合伙私分的行为,应依照《党纪处分条例》第八十九条第四款规定,以共同受贿定性。

第四种意见认为,本案应以单位受贿定性。骨科是单位受贿主体,刘某某作为骨科主任,以骨科名义收受回扣,应依照《党纪处分条例》第八十九条第二款的规定,追究其作为单位受贿主要责任者的责任。

分析意见我们倾向于第四种意见,即对本案以单位受贿定性。理由有:

1、从主体来看,某人民医院骨科可以成为单位违纪的主体。根据《党纪处分条例》第八十九条规定,单位受贿的主体应该是党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体。某人民医院是事业单位,而骨科作为其一个内设机构能否成为单位受贿的主体?我们认为,一般情况下,单位的内设机构对外不是独立进行活动,而是以单位名义进行活动,因而其行为应当视为所在单位的行为。但在当前社会生活中,单位的内设机构也有独立对外活动,并且其行为符合单位违纪的其他构成要件,理应将其作为单位违纪的主体。并且在司法领域,最高人民法院在2001年1月21日发布的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》和最高人民检察院法律政策研究室在2006年9月12日《关于国有单位内设机构能否构成单位受贿罪主体问题的答复》中都作了明确规定和答复,单位内设机构可以成为单位犯罪的主体。虽然犯罪认定和违纪行为认定有所不同,但是司法在犯罪主体划分方面的规定,具有权威性,对党纪处分有重要借鉴意义。因此,我们认为,本案中某人民医院骨科可以成为单位受贿的主体。

2、从主观方面分析,单位受贿要求单位有主观故意,但单位不同于自然人,本身并不能表达意志,其意志在很大程度上是通过负责人体现出来的。刘某某作为骨科主任,是骨科的负责人,能够代表骨科意见商谈并收取回扣,并且收取回扣后为调动科室医生的工作积极性,按比例发给骨科的每一位医生,实际是为了骨科的小集体利益。

3、从客观方面及客体方面分析,单位受贿必须是利用单位职务便利,以单位名义索取、收受他人财物,为他人谋取利益或者在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的行为。在本案中,刘某某以骨科名义在账外暗中收受4个单位业务员以“宣传费”、“咨询费”等名义所送的回扣,并将回扣全部按一定比例发放给每个医生,其行为是以骨科名义为骨科小集体利益所实施的受贿行为,侵犯了单位职务行为的廉洁性和单位的正常工作活动。

4、本案不能以共同受贿或刘某某受贿、贪污定性。从本案看,刘某某以骨科的名义收受回扣后,没有与科室人员商量,而是个人代表骨科决定将回扣按一定比例发放给每个医生,骨科医生对如何收取回扣、收受多少回扣、如何发放回扣等都没有参与共谋,因此,刘某某与骨科医生之间没有存在共同违纪的故意,故不构成共同受贿。本案不能定性为刘某某受贿。刘某某的行为是单位行为,刘某某以骨科名义收受回扣,在收取回扣后没有占为己有,而是以一定比例分给每个医生,可见,刘某某是为了单位利益实施的行为,不属于个人受贿行为。

本案中,刘某某没有利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有其管理、经营的公共财产的行为,故不能定刘某某为贪污行为。 

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日期:2021-05-15 | 所属分类:职务犯罪辩护             TAG标签:    

赵正彬律师 北京浩伟律师事务所 主任

北京市浩伟律师事务所创始人、主任、高级合伙人。中国人民大学 民商法研究生。第九届北京市律师协会专业委员会刑法专业委员会委员。第十届职务犯罪预防与刑事辩护委员会秘书长。中国法学会会员, 赵正彬律师自1996年始从事专职律师至今。自执业以来,本着“受人之托,忠人之事”的执业信念,以“至诚至真,精益求精”敬业精神,精心服务于每一位委托人。

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