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受贿罪律师咨询_对“两高”关于受贿罪司法解释的解读

2021-05-15 10:36:51分类:职务犯罪辩护 阅读:7534
文章导读:受贿罪律师咨询_对“两高”关于受贿罪司法解释的解读 最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)针对各种新型、隐蔽、复杂的受贿案件及时提出了处理意见。《意见》所列出的十种权钱交易受贿形式都是当前受贿认定中难以界定的问题,也是受贿犯罪分子当前用于规避法律的受贿形式。

受贿罪律师咨询_对“两高”关于受贿罪司法解释的解读

最高人民法院、最高人民检察院联合发布了关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)针对各种新型、隐蔽、复杂的受贿案件及时提出了处理意见。《意见》所列出的十种权钱交易受贿形式都是当前受贿认定中难以界定的问题,也是受贿犯罪分子当前用于规避法律的受贿形式。现解读如下:  

“两高”关于受贿罪司法解释的解读

一、交易型受贿  

《意见》第一条“关于以交易形式收受贿赂问题”,将国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益并向其低买高卖房屋、汽车的行为认定为受贿行为。《意见》的上述规定实际上明确:这是一种借用合法交易形式行收受贿赂之实的行为。其针对实践中的特定疑难问题形成可供办案人员操作的解决方法,具有积极意义。  

二、收受干股形式的受贿  

《意见》第二条“关于收受干股问题”在简洁地界定干股概念之后,明确宣示国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益且收受其提供的干股的,以受贿论处。这一规定对于那些意在借用干股形式收受财物的受贿犯罪,无疑将是个有力的惩处依据。  

三、以合作投资为名的受贿  

《意见》第三条第1款的规定“以合作投资为名的受贿”。国家工作人员利用职务便利为请托人谋取利益,由请托人出资从事开办公司等“合作”投资的行为,徒有合作之名,全无投资之实,以直观判断即可发现其属于受贿行为,与典型受贿所不同的仅仅是财物转变为股权而已。该条第2款明确国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”,没有实际出资和参与管理、经营的,以受贿论。该解释对于司法实践中甚有争议的问题,即没有实际投资但却参与管理、经营合作公司,并收取利益的行为是否构成受贿,起到了积极的定纷止争的作用。  

四、以委托理财为名的受贿  

《意见》第四条在司法解释条文的内在逻辑结构上与第三条相似,根据直接型受贿与变相型受贿两种不同的行为确定不同的认定标准,揭示了国家工作人员以委托理财的表面形式掩盖受贿的实质。  

五、赌博形式的受贿  

《意见》第五条着重从查证方向和认定思路角度,通过四种参考因素综合判断赌博受贿与一般的赌博活动、娱乐活动的界限。赌资来源参考因素强调国家工作人员从事赌博活动的资金基础是区分娱乐与贿赂的重要界限。国家工作人员参与赌博的资金直接来源于其他赌博者,属于利用赌博形式掩盖受贿内容。事先通谋参考因素注重从行贿人的角度分辨赌博受贿的本质,请托人与其他参与者约定共同输钱,国家工作人员在赌局上应当察觉却来者不拒,亦符合收受贿赂的行为特征。  

六、特定关系人挂名领薪  

《意见》第六条关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题通过典型形式罗列(近亲属、情妇、情夫)与实质内容判断(其他共同利益关系人)相结合的方式尝试廓清特定关系人的准确范围。  

七、由特定关系人收取财物的受贿 

《意见》第七条明确了国家工作人员与非国家工作人员同谋后由前者利用职务便利谋利,后者收取贿赂财物的,以受贿共犯论处,终于使非国家工作人员是否可以构成受贿罪的刑法规范争议告一段落。  

八、收受财物后未办理权属变更  

《意见》第八条规定:国家工作人员利用职务上的便利未请托人谋取利益,收受请托人房屋、汽车等物品,未变更权属登记的,不影响受贿的认定。  

九、收受财物后退还或上交  

《意见》第九条以国家工作人员有无受贿故意为核心判断收受财物后退还或上交的性质:

1、及时退还或者上交的,说明其主观上没有受贿故意,因此排除犯罪性; 

2、收受财物后因自身或与其受贿有关联的人、事被查处,为掩饰犯罪而退还或者上交的,说明行为时主观上具有受贿故意,应构成受贿罪。本条司法解释正确贯彻了宽严相济刑事政策“惩处少数,教育多数”的要求。  

十、离职后收受贿赂  
《意见》第十条第1款将2000年7月最高人民法院《关国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》的“事先约定”要件拓展为谋利之前或者之后的约定。《意见》第十条第2款补充规定谋利前后约定限制性要件的例外:离职前后连续收受请托人财物的,离职前后收受部分均应计入受贿数额。

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日期:2021-05-15 | 所属分类:职务犯罪辩护             TAG标签:    

赵正彬律师 北京浩伟律师事务所 主任

北京市浩伟律师事务所创始人、主任、高级合伙人。中国人民大学 民商法研究生。第九届北京市律师协会专业委员会刑法专业委员会委员。第十届职务犯罪预防与刑事辩护委员会秘书长。中国法学会会员, 赵正彬律师自1996年始从事专职律师至今。自执业以来,本着“受人之托,忠人之事”的执业信念,以“至诚至真,精益求精”敬业精神,精心服务于每一位委托人。

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