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受贿犯罪特定关系人收受贿赂问题的理解与认定

2021-05-15 10:36:51分类:热点关注 阅读:3549
文章导读:受贿犯罪特定关系人收受贿赂问题的理解与认定 在目前受贿罪中经常有特定关系人的存在,关于由特定关系人收受贿赂行为的具体处理,最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》),

受贿犯罪特定关系人收受贿赂问题的理解与认定           

在目前受贿罪中经常有特定关系人的存在,关于由特定关系人收受贿赂行为的具体处理,最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》),关于由特定关系人收受贿赂行为问题,《意见》指出“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施前款行为的,对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋,由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人财物后双方共同占有的,以受贿罪的共犯论处。”   
《意见》主要解决了以下两个问题:           
第一,由特定关系人收受财物行为的定性。   
由特定关系人收受财物,虽然表面上国家工作人员本人没有获得财物,但请托人的行贿指向是明确的,最后送给特定关系人完全是基于国家工作人员的意思,而特定关系人之所以获利,完全源于国家工作人员与他人之间的权钱交易和国家工作人员对交易对象的处分,故应视同为国家工作人员本人收受了财物。同时,考虑到此种受贿是通过交易等非直接收受财物形式实施的,不排除存在一些无受贿主观故意的情形,而且此种受贿国家工作人员本人确实没有收受好处,不宜将所有第三人收受财物的行为一概归之于国家工作人员本人。故此,《意见》第七条第一款规定,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,“授意”请托人以本意见所列形式,将有关财物给予“特定关系人”的,以受贿论处。         
第二,第三人共同犯罪的具体认定。   
准确理解《意见》规定,应注意把握以下两点:   
1、关于通谋。
          

通谋是特定关系人和非特定关系第三人成立受贿共犯均具备的主观要件。所谓通谋,是指共同谋划。之所以在这里规定较一般共同犯罪更为严格的主观条件,主要是考虑到受贿行为具有为他人谋利和非法收受他人财物的复合性,强调通谋,意义在于突出为他人谋利方面的意思联络。   
2、关于共同占有。          

区分特定关系人与非特定关系第三人,并规定后者需以“共同占有”为条件,主要是出于主客观相一致原则与刑事打击面的考虑,鉴于特定关系人与国家工作人员已有共同利益关系,故不再要求“共同占有”要件。因此,律师在办理上述案件时应当按照上述司法解释的规定去理解与认定。 

关于“特定关系人”范围的理解与认定                        

律师在办理贪污贿赂职务犯罪过程中,经常会遇到与“特定关系人”有关的问题,关于“特定关系人”的范围,最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》),关于“特定关系人”的范围,《意见》指出“本意见所称“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。”   
该问题在《意见》制定过程中争议较多,主要集中在以下两个方面:                
第一,是否有必要对第三人范围加以限定。              

《意见》多处涉及行、受贿双方之外的第三人问题,是否有必要对第三人范围加以限定?反对意见认为,对第三人范围作限制性解释,将有可能不当地缩小受贿罪的打击范围,而且要作出准确的限制非常困难。经研究,第三人范围有必要加以限定。      

首先,如将第三人解释为包括受贿人和行贿人之外的所有其他人,会将一些纯粹的同事之间、朋友之间的帮忙行为入罪,从而不当地扩大打击面。      

其次,作为受贿行为,其本质是权钱交易、以权易钱,对于国家工作人员为他人谋利但将利益归之于第三人,其本人没有实际拿到好处的,一概作为受贿处理,有违情理。所以,将第三人限定为有一定利益关系的人是必要的。       
第二,如何理解特定关系人。              

《意见》规定,本意见所称“特定关系人”,是指“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。据此,认定是否属于“特定关系人”,关键在于该第三人是否与国家工作人员有共同利益关系。     
对于共同利益关系的理解,应注意把握两点:     

一、共同利益关系主要是指经济利益关系,纯粹的同学、同事、朋友关系不属于共同利益关系;     

二、共同利益关系不限于共同财产关系。 

因此,律师在办理受贿案件过程中应当特别注意。找刑事辩护律师,咨询贪污贿赂职务犯罪,请关注北京职务犯罪辩护律师。

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日期:2021-05-15 | 所属分类:热点关注             TAG标签:    

赵正彬律师 北京浩伟律师事务所 主任

北京市浩伟律师事务所创始人、主任、高级合伙人。中国人民大学 民商法研究生。第九届北京市律师协会专业委员会刑法专业委员会委员。第十届职务犯罪预防与刑事辩护委员会秘书长。中国法学会会员, 赵正彬律师自1996年始从事专职律师至今。自执业以来,本着“受人之托,忠人之事”的执业信念,以“至诚至真,精益求精”敬业精神,精心服务于每一位委托人。

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