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监察委移送案件到检察机关的法律程序规定

2021-05-15 10:36:51 分类:热点关注19372人阅读

文章导读 监察委移送案件到检察机关的法律程序规定监察机关案件移送检察机关 根据原刑诉法的规定,对职务犯罪立案...

监察委移送案件到检察机关的法律程序规定 

根据原刑诉法的规定,对职务犯罪立案侦查和审查起诉都由检察机关负责,故刑诉法无需对职务犯罪案件在检察机关内部如何移送作出规定(由人民检察院《刑事诉讼规则》规定)。监察体制改革后,对职务犯罪的调查和审查起诉分属监察机关和检察机关这两个机关负责,因而需要对案件的移送、强制措施的衔接、补充核实的主体及有关期限等内容作出规定。为此,修改后刑诉法作出了如下规定: 

1、关于检察机关审查依据、补充核实以及强制措施衔接的规定

修改后《刑事诉讼法》第170条规定:“人民检察院对于监察机关移送起诉的案件,依照本法和监察法有关规定进行审查。人民检察院经审查,认为需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时也可以自行补充侦查。对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自行解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的规定。在特殊情况下,决定的时间可以延长一至四日。人民检察院决定采取强制措施的期限不计入审查起诉的期限。”

这里需要注意的是,对监察机关所移送案件的补充核实,刑诉法作出了不同于公安机关所移送案件的规定。对公安机关移送的案件,检察机关审查后认为需要补充侦查的,刑诉法规定的是“可以——也可以”的模式,即“可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查”;而对监察机关移送的案件,刑诉法规定的是“应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补查。”可见,对监察机关移送的案件,退回补充调查是原则,只有在“需要”时,才可以作为例外,由人民检察院自行补充侦查。至于哪些情况属于刑诉法规定的“需要”,有待作出解释。

2、对于检察机关审查期限的规定

修改后《刑事诉讼法》第172条规定:“人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件,应当在一个月以内作出决定,重大、复杂的案件,可以延长十五日;犯罪嫌疑人认罪认罚,符合速裁程序适用条件的 ,应当在十日以内作出决定,对可能判处的有期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。”

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