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挪用公款罪案例_村民委员会主任书记挪用资金性质如何定罪?(附案例)

挪用公款罪案例 发布时间:2018-11-22 11:25:28 阅读量:627

文章导读 挪用公款罪案例_村民委员会主任书记挪用资金性质如何定罪?(附案例) 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事有关法律规定的行政管理工作,属于“其他依照法律从事公务的人员”,以国家工作人员论。

挪用公款罪案例_村民委员会主任书记挪用资金性质如何定罪?(附案例)

无法区分村民委员会人员利用职务之便挪用款项性质的如何定罪处罚 村民委员会是全国最基层的组织机构,其人员的身份根据不同的工作性质,具有不同的法律地位和作用。尤其是在履行职务过程中,对于一些利用职务之便收取、侵吞,挪用经手管理的财物时,所涉及的罪名也不尽相同。本案中的行为人因为身份的不同,体现了适用法律罪名不同。 贪污罪挪用资金罪挪用公款罪辨析。

 

【基本案情】 

被告人陈某,原任某县某某镇某村民委员会主任。 
广东某县检察院以陈某犯挪用公款罪、贪污罪,杨某犯挪用公款罪向法院提起公诉。 
        

被告人 陈某辩解称其不是国家公务员,挪用的不是国家公款,不构成挪用公款罪。其辩护人辩护意见为:陈挪用的不是公款,而是村集体的资金,不构成挪用公款罪。被告人杨某辩解称其借给陈的是集体资金,不是公款。其辩护人的辩护意见为:1杨所挪用的款项系某村的集体资金,不包括征地补偿款,故杨的行为不构成挪用公款罪,只构成挪用资金罪。2、杨系从犯,有自首情节,应当依法从轻或减轻处罚。 某县人民法院经公开审理查明: 

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1、挪用资金罪 
     

陈自2000年11月至2005年上半年任某县某某镇某村村民委员会主任。杨从2000年11月至2005年7月任某县某某镇某村村民委员会委员、出纳员。在二人任职期间,经该村村委会决定,将村集体资金交由杨某存入杨某个人的银行账户中。某村2000年11月现金结余1,317,532.09元,2000年12月至2005年2月,现金收入共29,345,607.01元,总收入共计30,663,139.1元。上述现金收入主要是该村的集体土地租金,仅有2001年该村的集体土地被征用于潮汕公路改道工程的补偿款1,114,874.3元属征地补偿款,该项征地补偿款全部记入该村总账,未设独立科目,也没有存入专项资金账户。2000年12月至2005年2月,该村的现金支出共26,074,424.74元,截至2005年2月28日,出纳现金日记表余额为4,588,714.36元。某村的1,114,874.3元征地补偿款由某某镇财政所分9次通过银行划拨,其中有4笔共800,000元实际划人某村账户。但对该4笔资金某村委会没有专门设立账目并存人专项资金账户,而是与其他资金混同使用。而其余5笔均没有实际划人该村账户,其中4笔共164,874.3元由某村村民委员会委托某某镇财政所直接转账用于缴交该村2001年度至2004年的农业税;另一笔150,000元由某村村民委员会委托某某镇财政所直接转账划入某某镇规划建设办的账户,用于缴交该村的生活用地基础设施配套费。 
      

2004年间,陈某利用职务之便,多次从杨某处借出由杨某保管的该村集体资金,用于赌博,并以借付工程款的名义立下6单借条,具体为:(1)2004年3月27日借770,000元;(2)2004年4月19日借647,000元;(3)2004年5月3日借1,781,000元;(4)2004年7月13日借350,000元;(5)2004年10月22日借340,000元;(6)2004年11月29日借237,000元,6单共计人民币4,125,000元。所有款项被陈某用于赌博输光,案发后无法追回。杨某在明知陈某借钱不是用于支付某村的工程款或其他公共开支而是另作他用的情况下,仍按陈某的指令连续、多次把某村的上述集体资金共4,125,000元借给陈某个人使用。其间还按陈某的授意用假存折和假利息单据来冲抵被陈某借走的资金数额,以欺瞒、应付村查账小组的查账。2005年4月某村村民委员会换届选举,陈某落选,后于2005年7月25日潜逃,杨某遂于同月26日向某市人民检察院报案。 

2、贪污罪 
     

被告人 陈某于2004年12月18日,利用其担任某县某某镇某村村民委员会主任职务之便,经手向某县某某镇民政办公室领取民政部门发给该村的在伍军人补助款9000元和烈属补助款300元,共计人民币9300元,后将该款据为已有,挥霍花光。案发后赃款无法追回,已构成贪污罪。 

【裁判结果与理由】 
       

某县人民法院认为,陈某身为农村村民委员会工作人员,利用职务之便,挪用本单位资金用于赌博,数额巨大,其行为已构成挪用资金罪,其又在协助人民政府从事优抚款物管理公务过程中,利用职务之便,侵吞国有财物,其行为已构成贪污罪。被告人杨某身为农村村民委员会负责出纳的工作人员,明知被告人陈某借集体资金是要挪作他用,仍听从陈某指令,将所保管的集体资金借给陈某,其行为已构成挪用资金罪。被告人陈某在挪用资金共同犯罪中起主要作用,系主犯,应按照其所参与或组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人杨某在挪用资金共同犯罪中起次要作用,系从犯,其在陈某潜逃后,司法机关尚未掌握其二人挪用资金犯罪事实的情况下,主动向某市人民检察院报案,如实供述了全部犯罪事实,有自首情节,依法予以减轻处罚。公诉机关指控被告人陈某犯贪污罪罪名成立,但指控被告人陈某、杨某犯挪用公款罪不妥,应予以纠正。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第(三)项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条、第六十九条第一款和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第(一)项、第二款之规定,于2006年12月26日判决如下: 

1、被告人陈某犯挪用资金罪,判处有期徒刑十年;犯贪污罪,判处有期徒刑一年,决定执行有期徒刑十一年。 

2、被告人杨某犯挪用资金罪,判处有期徒刑二年六个月。 
         

一审宣判后,杨某以原审判决量刑畸重,要求对其适用缓刑为由,提出上诉。上诉期届满后,杨某申请撤回上诉,某县人民法院依法报请某市中级人民法院审查。 
          

某市中级人民法院经审理认为,原审判决认定事实清楚,定罪和适用法律正确,量刑适当,审判程序合法。依照《最高人民法院关于执行(中华人民共和国刑事诉讼法)若干问题的解释》第二百三十九条、第二百四十四条之规定,于2007年1月31日裁定准许上诉人杨某撤回上诉。 

【裁判要旨】 

1、村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事有关法律规定的行政管理工作,属于“其他依照法律从事公务的人员”,以国家工作人员论。 

2、无法区分被挪用的款项性质的,根据刑法的谦抑原则,从有利于被告人的角度出发,以挪用资金罪追究村民委员会等村基层组织人员的刑事责任。贪污罪挪用资金罪挪用公款罪辨析。

 



日期:2018-11-22 | 所属分类:挪用公款罪




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