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受国家税务机关委托侵吞代收税款构成贪污罪

赵正彬律师 2017-9-6 浏览次数:725
摘要:受国家税务机关委托侵吞代收税款构成贪污罪 行为人受税务机关委托代为行使征收税款的权力,属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,其利用职务便利侵吞代收税款的行为构成贪污罪。

受国家税务机关委托侵吞代收税款构成贪污罪  
利用受国家税务机关委托行使代收税款的便利侵吞税款的行为,如何定罪处罚 —黄某某贪污案  
【基本案情】  
     某某市某某区检察院以黄某某犯贪污罪,向法院提起公诉。黄某某对被指控的犯罪事实提出异议,辩称:公诉机关指控的贪污数额不清楚;其所在企业是个人独资性质,不存在贪污问题。  
(1)依法接受苏州市国家税务局新区分局委托征收税款受托方是苏州市通安食品购销站,不是黄某某个人,按该协议从事的履行行为是一种劳务或服务性质,不具有管理职能,不是一种公权。企业接受税务部门委托代征的劳务行为,是平等主体间的民事合同行为,对外由购销站承担民事责任。  
(2)黄某某截留的税款很大部分用于购销站日常开支、购销站建房等,故对外承担责任的是购销站,单位不构成贪污罪的主体。  
(3)个人独资企业的无限连带责任是指民事债务承担连带,刑事上不存在连带责任,个人独资企业完全是一个独立主体,不能将民事上的连带责任等同于刑事责任。  
(4)受委托代征人与扣缴义务人是有区别的,代扣代缴人、代收代缴人义务是法定的,但受托代征人是依据双方委托关系,是履行合同的代征义务,如违反协议,按合同约定追究违约责任。
      法院经公开审理查明:2004年1月至2005年12月期间,被告人黄某某个人独资经营的苏州市通安食品购销站依法接受苏州市国家税务局新区分局委托代征收生猪零售环节增值税,黄某某利用职务便利,采取收取增值税税款后不出具增值税发票的手段,将收取的增值税共计人民币(以下币种均为人民币)182 808元截留侵吞,非法占为己有。  
【裁判结果与理由】  
     法院认为,某某市通安食品购销站依法接受苏州市国家税务局新区分局委托代征收生猪零售环节增值税,属于依照《税收征收管理法实施细则》第四十四条委托代征税款的行为,黄某某作为法定代表人代理某某市通安食品购销站行使代征的权力,属于依照法律从事公务的人员,应以国家工作人员论。黄某某利用其在通安食品购销站的职务便利,采取收取增值税税款后不出具增值税发票的手段,截留并占有国家税款182 808元,其行为构成贪污罪。        
      公诉机关指控被告人黄某某犯贪污罪的事实清楚,证据确实、充分。依照《刑法》第九十三条第二款,第三百八十二条第一款,第三百八十三条第一款第一项、第二款,第六十四条之规定,判决如下:被告人黄某某犯贪污罪,判处有期徒刑十年,并处没收个人财产人民币十万元,上缴国库;被告人黄某某退赔未追缴的赃款人民币十八万二千八百零八元整,发还苏州市国家税务局新区分局。一审宣判后,被告人黄某某没有上诉,检察机关没有抗诉,判决发生法律效力。  
【裁判要旨】  
行为人受税务机关委托代为行使征收税款的权力,属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,其利用职务便利侵吞代收税款的行为构成贪污罪。  
【关键词】  
   受委托 代收税款 依法从事公务 贪污  
【相关法条】  
  《中华人民共和国刑法》第93条第2款,第382条第1款,第383条第1款第(1)项、第2款


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