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国企改革中增设转租环节获取非法利益的行为构成贪污罪

赵正彬律师 2017-8-28 浏览次数:741
摘要:国企改革中增设转租环节获取非法利益的行为构成贪污罪 他们通过增设转租中间环节,截留、侵吞了本来应由申宏公司、 申宏市场管理公司通过直接租赁获取的国有财产。 因此上诉人某某、 某某具有共同非法占有国有财产的故意、目的与行为,符合贪污罪的构成要件
国企改革中增设转租环节获取非法利益的行为构成贪污罪
【裁判要旨】

国家工作人员以进行所谓的租赁式经营改革为幌子,增设转租环节,截留国有资产,其行为构成贪污罪。
【关键词】
国企改革 租赁或经营 截留国有资产 贪污
【相关法条】
《中华人民共和国刑法》第382条,第383条第1款第(1)项、第2款
【基本案情】
2005 年初,国有企业上海申宏冷藏储运有限公司(以下简称申宏公司)因军工路中环线建设市政工程占用其部分土地而获得补偿款,遂决定在军工路 461 号建造冷藏食品交易市场,市场规模为 104间门面(每间均 附 设一 座 小 型 冷库,其中31间另各附带一间办公室),用于对外出租。在市场即将竣工时,申宏公司确定了104间门面的租赁价格(即附带办公室的每间人民币 4000 元,无办公室的每间人民币2500元),同时由被告人某某等人员代表申宏公司开展招租工作。同年10月中下旬,在招租工作完成,所有门面已确定出租的情况下,被告人某某对被告人某某、某某 、某某提出并通过某某告知被告人某某 、某某、决定成立由某某、某某、某某为股东的杉昌公 司 承 租 该 市场,然后转租给客户,某某、某某、某某为杉昌公司的隐名股东,并确定杉昌公司每年交纳租赁费人民币 220 万元。某某、某某、某某、某某、某某均表示同意。
2005 年 11 月 15 日,交易市场投入试营业。 同月 30 日,杉昌公司注册成立,注册资金为 50 万元,某某、某某及某某占股比例各为 80%、10%、10%,由黄任法定代表人。 (张、吴、彭三人以隐名方式将股权挂在某某名下 ,张、黄 二 人各 15 万元, 其余四人各 5 万元)。2006 年 1 月 25 日, 上海申宏冷藏食品交易市场经营管 理 有 限 公 司(以下简称申宏市场管理 公司 )成立,由被告人某某担任法定代表人。 同年 2 月 8 日,被告人某某代表申宏公司作为出租方、被告人某某代表杉 昌 公 司 作 为承 租 方签订了冷库租赁合同,约定申宏公司以年租金 200 万元的价格(同年4 月 2 日 签 订 补 充 协 议 , 约 定 自2007 年起, 每年递增租赁费用 10万元,直至 2009 年)将 军 工 路 461号 交易 市 场 内 104 间 门 面 出 租 给杉昌公司。 同日,被告人某某代表申宏市场管理公司作为出租方、被告人某某代 表 杉 昌 公 司 作 为承租方签订了租赁合同,将交易市场的经营管理权租赁给杉昌公司,年租金为 20 万元。 2008 年 12 月,因群众举报, 杉昌公司注销登记。至 2008 年 12 月,杉昌公司收取客户 支 付 的 租 赁 费 共 计 1148 万 余元 ,盈 利 248 万 余 元 ,扣 除 相 关 税费后, 按事先约定的股权比例,被告人某某、 某某分别获利 63万余元,被告人某某、某某、某某、某某各获利 21 万余元。
【裁判结果与理由】
上海市杨浦区人民法院认为,
被告人某某、某某、某某、某某、某某、某某身为国家工作人员, 利用职务上的便利共同侵吞公款,其行为均已构成贪污罪。被告人某某、 某某在共同贪污犯罪中起主要作用,是主犯;被告人某某、某某、某某、某某在共同贪污犯罪中起次要、辅助作用,是从犯,应当减轻处罚。 被告人某某、某某、某某、某某、某某具有自首情节,可以减轻处罚。六名被告人均已退赃,可酌情从轻处罚。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条, 第三百八十三条第一款第(一)项、第二款,第二十五条第一款,第二十六条第一、四款,第二十七条,第五十五条第一款,第五十六条第一款,第六十七条第一款,第七十二条第一款, 第七十三条第二、三款,第六十四条之规定,以贪污罪分别判处被告人某某有期徒刑十年六个月,剥夺政治权利一年,没收财产六万元; 判处被告人某某有期徒刑六年,没收财产三万元;判处被告人某某、 某某、 某某、 某某有期徒刑三年, 缓刑三年;违法所得发还申宏公司。
一审宣判后,被告人某某、某某不服, 向上海市第二中级人民法院提出上诉。某某辩称,原判认定事实不清,其没有贪污的故意。某某辩称, 成立杉昌公司进行转租
由某某决定, 他只是一名具体执行者,不是主犯。 某某、某某的辩护人主要认为:某某、某某等人设立杉昌公司进行租赁式经营是进行国企改革, 杉昌公司承担了经营和管理风险, 某某等人是通过杉昌公司的经营活动获取利益,并没有侵吞、骗取和窃取国家财产,故某某、某某不构成贪污罪。
上海市第二中级人民法院经审理认为,上诉人某某、某某等人在申宏公司冷藏食品交易市场门面租赁价格已定, 所有门面均有商户愿意租赁的情况下, 未向上级单位汇报并经董事会、职代会通过,利用职务上的便利, 经共同商议后成立由其个人入股的杉昌公司, 以低于前已确定的租赁价向申宏公司、申宏市场管理公司租赁门面, 再由杉昌公司按前已确定的价格租赁给商户,赚取差价。他们通过增设转租中间环节,截留、侵吞了本来应由申宏公司、 申宏市场管理公司通过直接租赁获取的国有财产。 因此上诉人某某、 某某具有共同非法占有国有财产的故意、目的与行为,符合贪污罪的构成要件。 某某根据某某的授意, 负责杉昌公司的具体运转,代表杉昌公司与申宏公司、申宏市场管理公司、 商户签订相关租赁合同, 并安排申宏公司工作人员收取租金, 操作其与某某、 某某、某某、某某、某某的分红。某某在杉昌公司中实际所占股份比例与某某相同,均为 30%,与某某各获利 63 万余元。某某在共同犯罪中起主要、积极的作用,系主犯。 原判认定某某、某某、某某、某某、某某、某某犯贪污罪的事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,量刑适当,审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第(一)项之规定,裁定驳回上诉,维持原判。贪污贿赂罪,了解最新受贿罪立案标准,受贿罪量刑标准,受贿罪构成要件,请关注北京刑事律师。 
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