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北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定

挪用公款罪博文 发布时间:2019-10-28 10:57:27 阅读量:231
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文章导读 北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定 关于挪用公款罪的犯罪对象,根据刑法的规定,为公款和特定公物。公款是本罪的主要犯罪对象,对于什么是“公款”,我们既可以从公款的范围方面去界定,也可以从公款的所有权性质角度来界分。就公款的范围而言,公款是以货币形式表现的公共财产。
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北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定  

 

关于挪用公款罪的犯罪对象,根据刑法的规定,为公款和特定公物。公款是本罪的主要犯罪对象,对于什么是“公款”,我们既可以从公款的范围方面去界定,也可以从公款的所有权性质角度来界分。就公款的范围而言,公款是以货币形式表现的公共财产。  

根据刑法第91条关于公共财产的规定,公款的范围如下:   

1国家所有的公款。具体包括各类国家机关的公款、各级各类的国有公司、企业的公款、各级各类国有事业单位的公款等。  
2劳动群众集体所有的公款。具体包括乡镇企业、街道企业、村办企业等集体所有制企业,以及供销合作社、信用合作社等集体经济组织的公款等。  
3用于扶贫或者其他公益事业的社会捐助的款项或专项基金的款项。  
4在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人款项。  

北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定,就公款的所有权性质而论,刑法第272条第2款规定:“国有公司、企业或者其他国有单位从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的(挪用单位资金),依照本法384条的规定定罪处罚”;刑法第185条第2款规定:“国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员有前款行为的(指利用职务便利,挪用本单位或客户资金——笔者注),依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。”  

据此规定,我们认为,公款从所有权性质的角度,可具体界分为:  

1国有公司、企业或其他国有单位的公款。  
2、“非国有公司、企业或其他单位”中的国家所有的公款。  
3、“非国有公司、企业或其他单位”中的集体所有的公款。“非国有公司、企业或其他单位”中与公款相联系的私有款项。   
   
北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定,首先,“非国有公司、企业”是与“国有公司、企业”相对而言的,其与“非公有制公司、企业”的含义不同。非国有公司、企业,既包括集体所有公司、企业,也包括国有公司、企业和集体所有公司、企业以外的其他公司、企业,如混合所有制公司、企业,个体、私营公司、企业等。混合所有制公司、企业,既包括国有公款、资金与私有款项、资金合营的公司、企业,也包括集体所有的公款、资金与私有款项、资金合营的公司、企业。此外还包括既有国有公款、资金,又有集体公款、资金,也有私人款项、资金的股份制公司、企业等。我们认为,无论股份制企业中的“控股权掌握在谁手中”,只要其中含有国有资金或集体所有资金,那么,这类国有资金或集体所有的资金及其他混合所有制公司、企业中的国有公款、资金或集体公款、资金亦是当然的公款。   

其次,混合所有制公司、企业中的私有资金,也可以成为挪用公款罪的犯罪对象。这是因为:
1,如果国家工作人员利用职务之便,挪用“非国有公司、企业”中混合所有制公司、企业的款项或资金,司法机关不可能将其挪用的款项、资金,从公款、私款的性质上去划分数额,也无必要按公、私投资款项或股份资金的比例来决定挪用公款是否达到立案标准或应否定罪科刑。这样不利于混合所有制公司、企业中的公款的刑法保护;  

2,如果国家工作人员利用职务之便,挪用公司、企业单位的资金,司法机关将属于公款的部分以挪用公款罪认定,而将属于私有款项的部分却以挪用资金罪或者其他罪认定,这样将会出现将同一行为人的同一行为人为分割,定为两个罪名的不合理现象。这无疑是与罪数形态理论相矛盾的;  

3,根据刑法第272条第2款及第185条第2款的规定精神,“非国有公司、企业或其他单位”、“非国有金融机构”中的钱款、资金统一为“单位资金”或“客户资金”,均可以成为本罪的犯罪对象。   

最后,作为挪用公款罪犯罪对象的公款可分为五类:   

1国有公款(包括混合所有制公司、企业或其他国有单位中的国有公款)。  
2集体所有的公款(包括混合所有制公司、企业中的集体所有的公款)。  
3用于扶贫或者其他公益事业的社会捐款项或者专项基金的款项。  
4以公款论的特定的个人款项:即在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产中的货币。  
5混合所有制公司、企业中的私有资金。   

北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定,公款的表现形式,一般为货币,包括人民币和外币。支票、股票、国库券、债券等有价证券是货币的另一种表现形式,其可通过兑换、贴现变成现金,因此,也应视作货币。最高人民检察院1997年10月13日的批复中明确指出:“国家工作人员利用职务上的便利,挪用公有或本单位的国库券的行为以挪用公款论;符合刑法第384条、第272条第2款规定的情形构成犯罪的,按挪用公款罪追究刑事责任。”在公款的表现形式中,值得研究的是用单位存折抵押个人贷款的情况。

 

北京挪用公款罪律师咨询,挪用公款罪的犯罪对象的认定,我们认为,单位(包括国有公司、企业和集体所有公司、企业及混合所有制公司、企业等单位)公款的存折并不等于公款本身。国家工作人员利用职务之便,挪用公款存折抵押个人贷款的行为,能否以挪用公款罪认定,易言之,公款存折能否以公款认定,不宜一概而论,而应具体分析。如果用公款存折抵押个人贷款,到期按时归还贷款的,因存折上的公款没有被划拨,存折上公款应得的利息亦未受影响,在这种情况下,公款存折不应视为公款本身,不能成为挪用公款罪的犯罪对象;反之,如果没能按期归还贷款,存折上的公款及利息被信贷单位划拨,公款的所有权就受到挪用人的实际侵害,因此,在这种情况下,公款存折无异于公款本身,故公款存折可以成为挪用公款罪的犯罪对象。


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日期:2019-10-28 | 所属分类:挪用公款罪             TAG标签: 挪用公款罪   挪用公款罪律师   




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