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挪用公款罪辩护律师咨询_挪用公款归个人使用的司法认定

挪用公款罪博文 发布时间:2018-11-17 18:52:29 阅读量:688
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文章导读 挪用公款罪辩护律师咨询_挪用公款归个人使用的司法认定 挪用公款罪的犯罪主体国家工作人员,包括:指国家机关中从事公务的人员;国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员;国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。

挪用公款罪辩护律师咨询_挪用公款归个人使用的司法认定

 

挪用公款罪的犯罪主体国家工作人员,包括:指国家机关中从事公务的人员;国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员;国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。       

 

村民委员会等村民基层组织人员在从事规定的七种协助政府的行政管理工作;

 

(一)救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放;

 

(二)社会捐助公益事业款物的管理和发放;

 

(三)土地的经营、管理和宅基地的管理;

 

(四)土地征用补偿费用的管理和发放;

 

(五)代征、代缴税款;

 

(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;

 

(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作)时,利用职务上的便利,挪用公款的,可以构成挪用公款罪的主体。 一般而言,下列行为属于构成挪用公款罪的客观行为:     

 

1、国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人和国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用,进行非法活动;或者挪用本单位资金数额较大,进行营利活动的;或者挪用本单位资金数额较大、超过三个月未还的行为。     

 

2、国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的;或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的;或者进行非法活动的行为。     

 

3、国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的;或者挪用公款数额较大、进行营利活动的;或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。     

 

4、国家工作人员利用职务上的便利,挪用用于救灾、抢险、防汛优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的行为。

 

依据《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第三百八十四条第一款的解释》(2002年4月28日),挪用公款“归个人使用”有下列三种情形:      

 

(一)将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的;     

 

(二)以个人名义将公款供其他单位使用的;     

 

(三)个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的。     

 

对这一规定,我认为要注意两个问题:人大解释的效力高于两院解释,两院与之抵触的解释自动失效;且该解释可以溯及到1997年10月1日,即新刑法实施之日。     

 

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挪用公款罪三种不同情况的认定及处罚     

 

1、挪用公款归个人使用,进行赌博、嫖娼等非法活动的,构成挪用公款罪,不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用,明知使用人用于非法活动的,应当认定为挪用人挪用公款进行非法活动。尽管刑法规定挪用公款进行非法活动,无需达到数额较大即可追诉,但最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(1998年5月9日施行)的规定,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,以五千元至一万元为起点;实际上各地都规定了起点数额,如上海的规定是1万元。     

 

2、挪用公款数额较大归个人进行营利活动的,构成挪用公款罪,不受挪用时间和是否归还的限制。挪用公款进行营利活动,所获取的利息、收益等违法所得,应当追缴,但不计入挪用公款的数额。      

 

3、挪用公款归个人使用,数额较大、超过三个月未还的。   

 

挪用公款罪,是指国家工作人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。   

 

二、哪些行为属于挪用公款归个人使用?   

 

       

所谓挪用公款归个人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交给、借给他人使用。具体来说,挪用公款归个人使用的行为可包括以下三种情况:   

 

(一)挪用公款归个人使用进行非法活动的行为。   

      

 这里所说的非法活动是指挪用公款供个人或他人进行走私、赌博等违法犯罪活动。对这种情况的定罪,没有要求挪用公款的数额要达到较大,也没有规定挪用达到多长时间。根据相关司法解释,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,以五千元至一万元为起点;挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的,以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的,一般可不认为构成犯罪。   

 

(二)挪用公款归个人进行营利活动,并且数额较大的行为。   

       

这是指挪用数额较大的公款作为挪用人或者他人进行营利活动的资本,如挪用人本人或者他人将挪用的公款用于生产、经营、买房出租,作为个人参与企业经营活动的入股资金,存人银行或者借给他人而个人取利等,如果行为人挪用公款后,为私利以个人名义将挪用的公款借给企业事业单位、机关、团体使用的,不管这些单位是合将其挪用的公款用于营利活动,都应视为挪用公款归个人使用进行营利活动,而不能认为属于挪归公用。这里的数额较大以挪用公款一万元至三万元为起点,以挪用公款l5万至20万元为数额巨大的数额起点。对于这种挪用公款数额较大的公款归个人进行营利活动的,法律既没有要求挪用公款要达到多长时间,也不要求行为人营利的目的要真正达到。但如果行为人在案发前已部分或者全部归还本息的,可以分别情节,从轻处罚,情节轻微的,可以免除处罚。   

 

(三)挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途,并且数额较大,超过三个月未还的行为。   

       

这种情况既要求挪用公款要达到一定数额。也要求挪用公款要达到一定时间。这里的数额较大也是以一万元至三万元为起点,以15万元至20万元为数额巨大的数额起点。如果挪用公款数额较大,超过三个月,在案发前已全部归还本金的,可以从轻处罚或减轻处罚。给国家、集体造成的利益损失应予追缴。挪用公款数额巨大,超过三个月,虽在案发前已全部归还本息的,从轻处罚。   

 

上文就是对于“什么是挪用公款罪,哪些行为属于挪用公款归个人使用”这些问题的简单介绍。在具体的实践中,经常会出现挪用公款罪和其他犯罪行为交叉、混淆的现象,而由于法律对这些犯罪行为的定罪量刑都不一样,一旦错误定罪,在量刑上就有较大的差别,极易侵害被告人的合法权利。此外,在对挪用公款罪的处罚上,针对不同的犯罪情节和数额大小也有不一样的量刑标准。因此被告人在遇到这类案件时,最好能够聘请专业的刑辩律师为其辩护,以保障自己的合法权益不受侵害。

 



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日期:2018-11-17 | 所属分类:挪用公款罪




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