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监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析

律师博客 发布时间:2018-11-14 14:01:41 阅读量:28473
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文章导读 监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析 2018年3月,监察法实施后,对原来由检察机关管辖的职务渎职犯罪由监察机关留置调查。因此,有了监察委员会留置这个法律术语。鉴于目前多数公众对于监察委员会的留置的概念不是太明白。现在笔者根据国家监察委实施留置后的法律程序和工作经验与大家分享以下关于监察委留置的几个热点问题。
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监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析

 

                                                                                                                                   文/赵正彬律师

 

监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析,2018年3月,监察法实施后,对原来由检察机关管辖的职务渎职犯罪由监察机关留置调查。因此,有了监察委员会留置这个法律术语。鉴于目前多数公众对于监察委员会的留置的概念不是太明白。现在笔者根据国家监察委实施留置后的法律程序和工作经验与大家分享以下关于监察委留置的几个热点问题。

 

问题目录

 

1、 监察委留置的条件和监察委留置是什么意思?

2、 监察委留置时间

3、 留置时间期满后,是什么程序?

4、 被纪检委留置后严重吗

5、 被监察委留置后,律师可以参与吗?

6、 亲属被监察委留置后怎么办?

7、监察委员会留置到底在哪执行?

 

1、监察委留置的条件和监察委留置是什么意思?

 

监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析,根据监察载第22条规定:被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:

1、涉及案情重大、复杂的;

2、可能逃跑、自杀的;

3、可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;

4、可能有其他妨碍调查行为的。

对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。

 

通过以上规定可以看出来,“留置”,是指监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪时,已经掌握被调查人部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并且具备法定情形,经依法审批后,将被调查人带至并留在特定场所,使其就案件所涉及的问题配合调查而采取的一项案件调查措施。

 

监察委留置的条件问题:

 

根据以上条款规定,留置主要包括三个要件:

 

1、涉案要件。留置的涉案要件,是被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪。留置适用的违法犯罪行为主要是贪污贿赂、失职渎职等行为,而且是严重的,其他的职务犯罪行为或者违法犯罪行为、轻微的一般不采取留置措施。

 

2、证据要件。留置的证据要件,是监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及证据,且仍有重要问题需要进一步调查。

 

3、具备下列法定的情形之一:

1、涉及案情重大、复杂的;

2、可能逃跑、自杀的;

3、可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;

4、可能有其他妨碍调查行为的。留置的上述三个要件相互联系、缺一不可,必须严格掌握,只有同时具备这三个要件,才能对被调查人实施留置。

 

2、 监察委留置时间     

 

监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析,根据监察法第43条规定:监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施,应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施,应当报国家监察委员会备案。

 

留置时间不得超过三个月。在特殊情况下,可以延长一次,延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的,延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的,应当及时解除。

 

监察机关采取留置措施,可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。

 

通过以上的规定,我们可以看出来,对被调查人员的留置时间,一般情况下,留置期限不得超过三个月。这里的三个月是固定期限,不因案件情况的变化而变化; 不能因发现“新罪”(监察机关之前未掌握的被调查人的职务违法犯罪) 重新计算留置期限。特殊情况下,可以延长一次,延长的时间也不得超过三个月,因此留置期限最长不得超过六个月。省级以下(含省级)监察机关延长留置期限的,除了经本机关领导人员集体研究决定外,还应当报上一级监察机关批准。也就是说,一般情节轻微,事实比较清楚的情况下是3个月,最长时间不得超过6个月。

 
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3、留置时间期满后,是什么程序?

 

根据监察法第45条规定:监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:

1、对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,按照管理权限,直接或者委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;

 

2、对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

 

3、对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员,按照管理权限对其直接作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;

 

4、对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;

 

5、对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

 

监察机关经调查,对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的,应当撤销案件,并通知被调查人所在单位。

 

监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析,通过以上规定,我们可以看出来,留置时间期满后,最严重的结果是第四项,对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。然后会进入法院对涉嫌的案件审理,确定罪名和量刑。

 

 

4、 被纪检委留置后严重吗

 

对于这个问题,我相信大家根据第三个问题,已经看明白。问题是否严重,要看行为人自身的问题,是否涉嫌犯罪,如果是一般的违纪问题。仅仅是行政处分,如果是犯罪问题,将会被移送到检察院进一步处理,是最严重的后果。

 

5、 被监察委留置后,律师可以参与吗?

 

根据笔者对监察法的全面了解和相关法律规定,被调查人员已经不是刑事诉讼法规定的刑事强制措施的人员,监察法规定的调查程序不是司法程序,因此,根据刑事诉讼法和律师规定的律师参与条件,已经发生了变化。因此,被调查人在被纪委监察委留置调查期间内,律师不能参与会见和提出相关的辩护意见。只有在被调查人被监察委留置期限届满,移送到人民检察院审查起诉后,是进入刑事诉讼程序,律师可以到人民检察院复制卷宗,到看守所会见,了解案件情况,提出书面辩护意见。

 

6、 亲属被监察委留置后怎么办?

 

这个问题,笔者经常接到咨询电话,亲属被监察机关留置以后,很多家属不知情,不知道自己的亲属是否一般违纪行为,还是涉嫌了犯罪问题。因为,监察委在对被调查人留置期间内是对外保密的,律师不能参与,家属就更不能参与了,所以太多的家属在这个时间内是一片茫然,甚至是万分焦虑的状态,有的家属更是心神不宁,全家处于恐慌。其实在这个期间内,家属不要太多的这样那样的想法,可以咨询是您信赖的职务犯罪专业律师做法律咨询。对于亲属被留置以后,可以会发展的下一步程序。另外在此期间,对于被调查人的与案件相关的问题,还要积极配合监察机关的调查。因此,家属被监察机关留置后,要尽量做到平静的等待。

 

7、 监察委员会留置到底在哪执行?

 

一般来说,被调查人被留置后,不会羁押在看守所,会在制定的办案场所。为了更好的调查,公安机关协助监察机关执行留置。公案机关在以下两种情况协助监察机关执行留置: 


1、监察机关对被调查人采取留置措施,将其带至留置场所,可能需要公安机关配合执行,以防止相关单位或个人的阻挠。


2、 将被调查人留置在特定场所后,也可能需要公安机关派人进行看护,以保证被留置人员的安全,保障留置期间讯问等相关调查工作的顺利进行。

 

根据监察法42规定:对被调查人采取留置措施后,应当在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属,但有可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后,应当立即通知被留置人员所在单位和家属。

 

监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全,提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长,讯问笔录由被讯问人阅看后签名。

 

监察委留置的条件_监察委留置时间规定等问题全面解析,因此,对被调查人在留置期间,不用太多的担心和纠结。如果家属还有对于监察机关留置后的其它问题,可以联系我做进一步咨询。

 

                                                                   文/ 赵正彬律师



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日期:2018-11-14 | 所属分类:最新资讯             TAG标签:    




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